Изменения санитарных правил для салонов красоты и замена СанПиН на СП

С 1 января 2021 года вступили в силу изменения в санитарно-эпидемиологических требованиях к предприятиям, осуществляющим бытовое обслуживание населения: салонам красоты, парикмахерским, студиям, маникюрным и косметическим кабинетам. Санитарную сторону деятельности теперь регулирует новый документ – СП 2.1.3678-20 вместо СанПиН. Разберем, что в требованиях нового, а что осталось по старому.

Что изменилось

Ранее действовавшие Санитарные правила и нормы СанПиН 2.1.2.2631-10 и СП2.1.2.2630-10, регулировавшие деятельность салонов красоты и парикмахерских, отменены. С 1 января этого года в силу вступил СП 2.1.3678-20, утвержденный постановлением Главного санитарного врача №44 от 24.12.2020 г.

Документ регулирует деятельность не только бьюти-индустрии, но прочих объектов, предоставляющих услуги населению – медицинских учреждений, аптек, химчисток, бассейнов, спортивных залов.

Санитарные Правила СП 2.1.3678-20 для парикмахерских и салонов красоты были изменены, чтобы облегчить работу мастерам и владельцам, но на деле вопросов оказалось еще больше.

На кого распространяются правила

Новым стандартам обязаны подчиняться:

• парикмахерские и салоны красоты, зарегистрированные в статусе ИП или юридического лица;
• самозанятые граждане.

Особенно важно обратить внимание, что к исполнению требований добавили самозанятых, которые, по сути, являются физическими лицами – в прежнем СанПиН такого положения не было и те, кто перешел на самозанятость не знали, каких требований им придерживаться.

СП 2.1.3678-20 состоят из 9 разделов. Деятельность индустрии красоты регулирует раздел 8, начиная с пункта 8.2. Закрепленные в нем изменения являются весьма значительными, несмотря на то, что основные постулаты и требования прежних правил в нем сохранились.

Оборудование и размещение

Требования к размещению

До 1 января 2021 года возможности размещения салонов и парикмахерских ограничивались требованиями п. 2.1, 2.2, 2.3 СанПиН 2.1.2.2631-10. Объекты разрешалось размещать только в отдельных зданиях, пристройках к жилым домам и организациям социального назначения (ТРЦ, баням, гостиницам и др.), на первых этажах жилых домов, в цокольных этажах при наличии качественного искусственного освещения, домах отдыха, интернатах.

После вступления в силу СанПиН с изменениями на 2021 год, открыть организацию по оказанию бьюти-услуг можно на любом этаже, в любом здании вне зависимости от его целевого назначения.

Расположение кабинетов

• Урегулированы требования к расположению и порядку работы маникюрных и педикюрных кабинетов. Согласно п. 8.2.4 СП 2.1.3678-20, разные косметические услуги полагается оказывать в отдельных помещениях.

Количество рабочих мест в одном кабинете не ограничивается. В ранее действующих СанПиН было возможно совмещение некоторых видов обслуживания в одном кабинете. Новые правила отменили это положение — теперь все должно быть в своем кабинете.

• Внесены существенные правки в пункт о совмещении рабочего места мастера маникюра и педикюра. Ранее Санитарные требования не давали четкого понимания, как должно эксплуатироваться такое рабочее место. Теперь же ситуация прояснилась – маникюр и педикюр на таких местах должны проводиться поочередно, с обязательной гигиенической обработкой инвентаря после каждой манипуляции. Это положение исключает возможность оказания услуги в 4 руки, когда услуги ногтевого сервиса одному клиенту оказывали одновременно два мастера.

Скорректированы требования к перегородкам в помещениях для оказания косметических услуг – абзац 4 пункта 8.2.4 новых требований. Ранее, высота перегородки варьировалась и могла быть от 1,8 до 2 метров. Теперь Санитарные требования более категоричны – высота конструкции должна быть исключительно 1,8 м.

• Дополнены требования в части оснащения парикмахерских раковинами для мытья волос. В частности, п. 8.2.6 гласит, что в парикмахерских, оказывающих услуги по сухой стрижке, без использования воды, раковины не требуются. В ранее действующих правилах такая норма не закреплялась.

• Также появилось требование о беспрепятственном доступе клиентов к умывальнику и туалету – пункт 8.2.19. Ранее такой категоричности в санитарных требованиях не было.

Дезинфекция и стерилизация

Дополнен порядок стерилизации инвентаря. П. 8.2.29 новых правил содержит расширенный перечень предметов одноразового использования.

К ним относятся:

• ватные диски;
• ватные шарики;
• марлевые салфетки.

Эти расходные материалы хранятся в стерильной упаковке и используются только один раз.

Если вдуматься, то суть этого пункта не изменилась, добавлено лишь условие одноразового использования таких материалов. Но вряд ли кто-то применял ватный шарик или салфетку повторно и раньше.

Что касается оборудования и материалов многоразового использования, то они по-прежнему стерилизуются в специальных пакетах, в них же затем и хранятся. На каждом пакете указывается дата и время обработки.

• Согласно п. 8.2.21 информация о стерилизации фиксируется на бумажном или электронном носителе. Прежние правила не предусматривали возможности хранить данные в электронном виде. Точных указаний в этой части законодатель не дает. Поэтому вопрос о том, каким образом, в каком файле и формате хранить информацию, владелец объекта решает сам.

В связи с изменением в части электронного ведения, возникает вопрос – каким образом будет подтверждаться качество стерилизации, ведь в бумажный журнал вклеиваются тест-полоски. По этой части пояснений тоже пока что нет.

Определен запас средств для дезинфекции, ПСО и стерилизации – ранее в требованиях не было информации о том, каким он должен быть. Теперь салоны красоты, парикмахерские, косметические кабинеты должны иметь запас средств минимум на 3 дня.

Стерилизаторы

Одно из главных не понятных и неоднозначных мест новых СП в части оборудования – отсутствие в тексте прямой отмены или наоборот, прямого указания на обязательность наличия в комплекте со стерилизатором инструкции на русском языке и регистрационного удостоверения Росздравнадзора.

Нужно учитывать, что стерилизатор – инфракрасный или термический, согласно ГОСТ 31508-2012, относится к медицинским изделиям потенциального риска класса 2а. Это класс средней степени риска, который подлежит обязательной государственной регистрации с прохождением всех предварительных испытаний.

Нельзя забывать о том, что в парикмахерских и салонах красоты обязательно должен проводиться производственный контроль. В рамках этого контроля проверяется эффективность работы стерилизационного оборудования. Как правило, немедицинские устройства, не имеющие технических документов, не обеспечивают надлежащее качество очистки.

В рамках контроля необходимо, перед запуском стерилизатора, провести бактериологический контроль путем постановки биологических тестов, например ИБКмп или «Винар». К проведению данного вида исследований привлекаются профильные организации, аналогично тому, как это делается для осуществления производственного контроля.

Также напоминаем, что гласперленовый стерилизатор – колба с нагретыми шариками, не может быть основным инструментом для стерилизации в салоне красоты. Новые санитарные требования для кабинетов маникюра и прочих beauty-организаций не содержат прямого запрета на их использование, однако в СанПиН 3.3686-21 по профилактике инфекционных заболеваний, есть пару слов про гласперлен.

Так, пункт 3608 сообщает, что гласперленовые стерилизаторы могут применяться для обработки мелких инструментов при их полном погружении в нагретую среду. Этот же пункт указывает на то, что данный метод стерилизации не подходит для частичной обработки крупных инструментов – нельзя опустить в колбу рабочую часть пушера и после этого считать инструмент стерильным.

Данный пункт описан для стоматологических кабинетов, однако, как и прежде, в спорных вопросах мы рекомендуем обращаться к Санитарным Правилам для медицинских организаций – это безопаснее, чем действовать наугад.

Стерилизация инструментов

Один из самых спорных пунктов новых санитарных правил для салонов красоты – порядок проведения дезинфекционных и стерилизационных мероприятий. Ранее, использованные инструменты сразу погружались в дезинфекционный раствор без предварительного промывания. Обусловлено это было высоким риском разнести вирусы и бактерии по поверхности рук, раковины, стен.

Теперь ситуация изменилась — инвентарь для процедур, предполагающих повреждение кожи, после использования надлежит промывать в проточной воде. Затем его просушивают и обрабатывают дезинфицирующим средством.

К таким процедурам с потенциальным повреждением кожи относятся:

• татуаж;
• депиляция;
• пилинг и скраб-пилинг;
• маникюр, педикюр.

По мнению специалистов в области медицины, которые принимают участие в подготовке материалов для Журнала NAILS, такой порядок проведения дезинфекционных мероприятий может быть связан с особенностями дезинфектантов. Дело в том, что некоторые средства имеют способность фиксировать на поверхности инструментов фрагменты органики – кожи, биологических жидкостей. Подобный эффект может возникать в результате использования альдегидсодержащих препаратов, к которым относятся Сайдекс, Тигасепт ФФ, Лзоформин, Кодс-пор и другие.

Насколько разумно придерживаться нового порядка дезинфекции при использовании других групп дезинфектантов специалисты однозначно ответить не могут.

Упразднена норма о хранении чистого белья в индивидуальных упаковках. СП 2.1.3678-20 не регламентируют порядок хранения многоразовых халатов и салфеток. Работники салона вправе определять его по своему усмотрению. Главное, чтобы способ хранения отвечал правилам гигиены.

• Пунктом 8.2.30 СП 2.1.3678-20 введено новое положение о дезинфекции электродов косметического оборудования. Проводить ее следует перед каждым использованием. В прежней редакции правил уточнения о том, когда обрабатывать электроды не было, однако имелась подробная схема дезинфекции. Сейчас дезинфицировать электроды нужно также по вирусному режиму, но по времени, указанному в инструкции к дезинфицирующему средству.

Маникюр и педикюр

До вступления в силу новых СП, ванны для ног в кабинетах педикюра после каждого посетителя погружались в дезинфицирующий раствор. Теперь законодательно разрешен способ очистки в виде протирания с помощью дезинфицирующих средств, без использования погружения. Правила дезинфекции ванночек для маникюра остались без изменений. Их по-прежнему полагается погружать в антисептик после каждого использования.

• Отменено требование о влагостойкости и регулярном обеззараживании одноразовых салфеток для маникюра и педикюра. В новой редакции правил нет прямых указаний на способы очистки данных предметов. Поэтому предполагается, что салфетки после каждого использования надлежит стирать с моющими средствами.

Уборка

Ранее требовалось, чтобы покрытие полов, стен и потолков имело сертификаты, подтверждающие безопасность отделочных материалов. Новый СП такого положения не содержат. Информация о поверхностях и требованиях к ним содержится в п. 2.7. новых правил, где описаны общие положения, относящиеся ко всем хозяйствующим субъектам.

Как проводить уборку в салоне красоты

Требование о том, что стены, полы и потолки должны выдерживать обработку моющими и дезинфицирующими средствами осталось неизменным.

Также с 2021 года парикмахер, обнаруживший у клиента вшей (педикулез), освобождается от необходимости направлять последнего в санпропускник для антипедикулезных мероприятий. Сегодня достаточно лишь прекратить стрижку и тщательно обработать инвентарь раствором для дезинсекции.

Отменено требование о назначении специально обученного работника для ежедневного контроля дезинфекции и соблюдения противоэпидемического режима. Данная новация вызывает много споров, поскольку ранее существующая норма была вполне логичной и закономерной. Сегодня санитарные врачи рекомендуют, как и раньше, придерживаться этого правила, издать приказ о назначении работника, ответственного за режим дезинфекции и санитарии.

Производственный контроль

Согласно действующему законодательству производственный контроль обязателен для всех хозяйствующих субъектов, вне зависимости от формы собственности и вида деятельности. Салоны красоты и парикмахерские — не исключение. По сути, это правило не является новшеством, оно существовало и до 2021 года. Однако положение о производственном контроле не было закреплено в самих правилах, а устанавливалось другими нормативными актами — СП 1.1.1058-01 и Федеральным законом № 52 от 30.03.1999. Большое количество регулирующих документов создавало сложности в процессе их реализации.

Теперь же п. 8.2.38 СП 2.1.3678-20 прямо указывает на необходимость проведения производственного контроля.

В парикмахерских и слонах красоты должны оцениваться:

• микроклиматические параметры — температура, влажность — в теплый и холодный сезон;
• надлежащая стерилизация оборудования – 2 раза в год;
• контроль исправности оборудования – 2 раза в год;
• уровень освещенности помещения – 1 раз в год.

Для проведения производственного контроля нанимают профильные компании, которые оказывают услуги в области охраны труда. Услуги производственного контроля платные. Перед тем, как заключить договор, следует убедиться в наличии аккредитации Роспотребнадзора. Список таких компаний размещен на официальном сайте Федеральной службы по аккредитации.

Помните, что обязанность по проведению производственного контроля установлена Федеральным законом №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и Санитарно-эпидемиологическими Правилами СП 1.1.1058-01. Несоблюдение требования является административным правонарушением, штраф за которое налагается на руководителя (должностное лицо), саму организацию, а также физических лиц, причастных к нарушению.

Ежедневный мониторинг качества стерилизации полагается проводить с использованием химических индикаторов – веществ, позволяющих визуализировать изменение концентрации органических или неорганических соединений, в том числе микробов и бактерий. Само же стерилизационное оснащение — автоклавы, сухожаровые шкафы и другие виды стерилизаторов, также должны проходить бактериологическую оценку при установке, а затем 2 раза в год.

Вентиляция и воздухообмен

Положения, касающиеся воздухообмена в помещениях, изменились незначительно. Поправки утверждены в п. 2.6 СП 2.1.3678-20. Так в кабинетах с оборудованием, способствующим выбросу пыли, тепла или химических веществ, монтируется дополнительная местная система вентиляции. Кроме этого владельцы салонов красоты больше не обязаны производить паспортизацию вентиляционных механизмов. Однако сохраняется положение о лабораторной оценке эффективности вытяжных систем.

Оценка эффективности вентиляции проводится:

• перед запуском оборудования в эксплуатацию;
• через 24 месяца после установки;
• через 10 лет после установки.

Отменена норма, запрещающая использование вытяжных камер в качестве подсобных помещений, а также смежное расположение вентиляционных систем с помещениями, где постоянно находятся люди. После вступления в силу новых правил вытяжные камеры в салонах красоты могут служить кладовыми и «подсобками» при условии сохранения их целостности и эксплуатационных свойств.

Сохраненные положения

Как уже говорилось, несмотря на множественные изменения в Санитарных Правилах, основные положения остались без изменений.

Обустройство

• сохранено требование об оборудовании салонов и парикмахерских системами центрального водоснабжения и канализации или автономными системами, если централизованного водоснабжения и водоотведения в населенном пункте нет;
• по-прежнему разрешено естественное проветривание помещений, если в организации не больше трех рабочих мест;
• в кабинетах маникюра, педикюра, декоративной косметики обязательно комбинирование двух видов освещения – местного и общего. Парикмахерам достаточно общего освещения.
• в кабинетах педикюра остается требование по 2 ваннам с подводкой горячей и холодной воды и раковины для мытья рук, за исключением кабинетов, где есть только аппаратный педикюр – там достаточно раковины для рук;
• мебель должна иметь моющееся покрытие, устойчивое к дезинфицирующим средствам;
• должно быть место для одежды посетителей, инвентаря, мусора, волос;
• осталась возможность совмещать вспомогательные помещения – место приема пищи и гардеробную работников – если их меньше 10 в смене, вестибюля, гардероба и зоны ожидания.

Дезинфекция и стерилизация

• все еще обязательно проводить ежедневную дезинфекцию стен, мебели, пола, потолков в рамках текущих уборок, а также периодическую обработку от вредителей;
• никуда не делось требования о необходимости помещения или места для обработки инструментов с раковиной, оснащенной горячей и холодной водой;
• сохранилось требование к емкостям и хранению рабочих растворов – в закрытой таре, с указанием названия, концентрации, дат приготовления и окончания сроков годности;
• стирать многоразовое белье необходимо после каждого посетителя, одноразовое – утилизировать;
• стирка все также проводится двумя способами – централизовано в прачечной, либо в оборудованном месте, размещенном в отдельном помещении.

Парикмахерские

• тампоны для смачивания в процессе химической завивки меняются после каждого клиента;
• многоразовые приспособления – зажимы, бигуди, шапочки после каждого клиента моются под проточной водой с моющими средствами;
• расчески, ножницы, щетки стерилизуются предварительно промытые, либо замачиваются по грибковому режиму в раствор с дезинфектантами;
• ножи и лезвия обрабатываются дезинфицирующим средством.

Маникюр и педикюр

• подушка под ногу требует клеенчатого чехла, который после применения выдержит обработку дезраствором по грибковому режиму;
• ванны для рук замачиваются путем полного погружения в дезинфицирующий раствор;
• для кабинетов и залов должен быть набор типовых инструментов – на 1 рабочее место не меньше 3 наборов.

Уборка

• ежедневная – дважды в день с использованием моющих и дезинфицирующих средств;
• генеральная – не реже 1 раза в неделю;
• инвентарь для разных категорий помещений должен быть раздельным, с маркировкой и выделенным местом хранения.

Исключенные пункты

Некоторые пункты старых санитарных требований не просто изменили, а исключили вовсе.

Не нашлось в новых правилах места для:

• требований к аптечке – ранее этому был посвящен пункт 9.30. Теперь при комплектации аптечки рекомендуется руководствоваться прежде всего, Приказом №1н от 9 января 2018 года;
• информации о прохождении медицинских осмотров – в СанПиН 2.1.2.2631-10 за это отвечал пункт 9.29. Но это не значит, что мастерам маникюра, парикмахерам, бровистам и другим работникам не придется проходить ежегодный осмотр — его необходимость регулируется Приказом Министерства здравоохранения №29N от 28 января 2021.

Все о санитарно-эпидемиологических требованиях в индустрии красоты  >>

Разбор новых СП 2.1.3678-20 с вопросами и ответами  >>

СП 2.1.3678-20  — можно скачать новые правила для изучения

От Редакции:

По мнению многих экспертов рынка, и мы к этому присоединяемся, новые СП не упростили и не систематизировали санитарно-эпидемиологические нормы для участников рынка. Во многих вопросах присутствует неоднозначность, многие моменты не прописаны совсем.

В частности, это касается применяемого стерилизационного оборудования. По стерилизаторам появилось много мнений, что теперь можно использовать любые приборы, не имеющие рег. удостоверения и не включенные в Государственный Реестр медицинских изделий. Мы хотим обратить внимание на то, что выход новых СП не отменил того факта, что стерилизатор является медицинским прибором, поэтому считаем такие выводы преждевременными. Спешить покупать стерилизаторы без удостоверения, по нашему мнению, пока не стоит.

Что нам ответил Роспотребнадзор

Вместе с выходом измененных Санитарных требований, нашей редакцией было отправлено обращение в одно из территориальных отделений Роспотребнадзора по основным вопросам, которые сейчас интересуют владельцев салонов, парикмахерских и кабинетов. Нам удалось поговорить со специалистом, а также получить письменный ответ — его оставили в конце этого раздела.

Редакция: Нужен ли сухожар с регистрационным удостоверением или допустимо использовать любой стерилизатор?

Специалист Роспотребнадзора: В работе организации оказания бытовых услуг должны руководствоваться актуальной редакцией санитарных требований. Если там не содержится указания на необходимость тех или иных документов, значит и при проверке требовать их никто не имеет права. На данный момент стерилизатор должен иметь сертификат соответствия – этого требует Федеральный закон от 27 декабря 2002 г. N 184-ФЗ «О техническом регулировании», паспорт – туда вносится информация о техническом обслуживании прибора, а также инструкцию.

Но в данном случае нужно учитывать не только требования закона и вероятность штрафа, но и здравый смысл. Устройства, не имеющие регистрационного удостоверения, не могут гарантировать качественную стерилизацию. Желание сэкономить в этом вопросе может привести к распространению опасных заболеваний.

Редакция: Пункт 8.2.21 допускает ведение электронных журналов по стерилизации и ПСО. Как в этом случае фиксировать результаты этих мероприятий, ведь ранее мы вклеивали в журналы тест-полоски?

Специалист: Однозначного мнения на этот счет сейчас нет. Единственное, что можно посоветовать владельцам салонов красоты и парикмахерских – вести фото- и видео-фиксацию проведенных мероприятий, чтобы в случае проверки можно было их подтвердить. На фото или видео должна быть дата и время, разумеется, совпадающая с данными из журнала.

Самым же верным сейчас вариантом будет ведение привычных бумажных журналов и вклеивание тест полосок. Возможно, когда-то мы сможем перейти на электронный документооборот, но для этого надзорным организациям предстоит детально проработать этот вопрос и четко обозначить все нюансы электронного ведения журналов.

Редакция: Какие параметры микроклимата нужно поддерживать в салонах красоты и парикмахерских?

Специалист: Информация о параметрах микроклимата в организациях коммунально-бытового назначения содержится в СанПиН 1.2.36585-21, таблица 5.33.

Редакция: Как быть с обеззараживанием воздуха? В текущей версии Санитарных требований указано «проветривание» – получается, что рециркулятор не нужен?

Специалист: На данный момент Роспотребнадзор рекомендует проводить обеззараживание воздуха в соответствии с  MP 3.1/2.2.0173/1-20 – в период пандемии обработка воздуха значительно снижает риск распространения вируса. Но это рекомендация, а не обязанность, поэтому каждый владелец должен самостоятельно оценивать риски и принимать решение.

Как видишь, к единому мнению по новым Санитарным требованиям не могут прийти ни предприниматели, ни сотрудники Роспотребнадзора. Мы надеемся, что в ближайшее время документ будет переиздан и прояснит спорные моменты.

Пожалуйста, не принимай поспешных решений, связанных с бьюти-бизнесом – каждый случай индивидуален и требует своего подхода. В текущей ситуации самым грамотным решением будет:

• Написать письменное обращение через официальный сайт территориального отделения Роспотребнадзора с просьбой прояснить интересующий момент;
• Распечатать, полученный официальный ответ и приложить его к основным документам салона и парикмахерской.

В случае проверки ты сможешь показать ответ органа и избежать недопонимания с инспектором.

Если есть вопросы, пожалуйста, задавай в комментариях, будем разбираться вместе!